Chi lavora nella ristorazione sa che il rumore è un problema — ma per anni è stato trattato come una questione di stile, di arredamento, di scelte estetiche. Non come un tema di salute pubblica, non come qualcosa che meritasse attenzione istituzionale. Questo sta cambiando.
A dicembre 2025, alla Camera dei Deputati, è stato presentato l’Intergruppo parlamentare «Benessere Acustico»: un organismo trasversale promosso dall’on. Luciano Ciocchetti, vicepresidente della Commissione Affari Sociali, con il sostegno di Udito Italia, l’associazione da anni impegnata nella prevenzione dei disturbi uditivi. È la prima volta che il tema del comfort acustico nei locali pubblici entra, esplicitamente, in un’agenda parlamentare italiana.
Vale la pena capire bene di cosa si tratta — e soprattutto cosa non è — per evitare interpretazioni ottimistiche o, al contrario, di sottovalutare un segnale che per il settore è tutt’altro che marginale.
Di cosa si occupa davvero l’Intergruppo
L’Intergruppo nasce come iniziativa di salute pubblica, non come provvedimento dedicato alla ristorazione. Il suo motore principale è la prevenzione dei disturbi uditivi e la lotta all’inquinamento acustico come rischio per la salute delle persone. Le sue attività si sviluppano lungo tre direttrici:
- Salute uditiva — prevenzione del danno da rumore, promozione della cultura dell’ascolto, collaborazione con la comunità scientifica.
- Qualità del suono — dialogo con i settori che progettano e producono tecnologie sonore.
- Qualità acustica degli ambienti di vita — ed è qui che compare il riferimento che riguarda bar e ristoranti.
In questa terza direttrice si cita l’attenzione agli standard OMS per sale da concerto, ristoranti, discoteche e spazi pubblici. Non è una norma, non è un obbligo: è un orientamento programmatico. Un segnale politico verso un tema che fino a oggi è rimasto ai margini del dibattito pubblico.
Detto questo, il fatto che i ristoranti compaiano — per la prima volta — in un’agenda parlamentare accanto a sale da concerto e discoteche non è cosa da poco. Indica una direzione. E le direzioni, in politica, precedono spesso le norme.
Il contesto scientifico: cosa dice davvero l’OMS
Il punto di riferimento più solido sul tema è la pubblicazione Environmental Noise Guidelines for the European Region (OMS, 2018): una revisione sistematica di centinaia di studi, che identifica il rumore come una delle principali minacce ambientali alla salute fisica e mentale in Europa. Gli effetti documentati includono disturbi del sonno, stress cronico, ipertensione e aumento del rischio cardiovascolare.
Vale la pena chiarire un dato che circola spesso, anche in fonti autorevoli: quello secondo cui il rumore sarebbe «il secondo fattore di rischio ambientale in Europa». A seconda della fonte viene attribuito all’OMS oppure all’Agenzia Europea per l’Ambiente. Le due istituzioni convergono sullo stesso punto — dopo l’inquinamento atmosferico, il rumore è il fattore ambientale con il maggiore impatto sulla salute in Europa — ma si tratta di stime basate sulla letteratura scientifica disponibile, non di una classifica ufficiale fissa. Per questo è corretto citarle come stime, indicando di volta in volta la fonte.
Per i locali pubblici le implicazioni sono dirette: chi frequenta ristoranti e bar è esposto, spesso ogni giorno, a livelli di rumore che in molti ambienti superano i valori che gli studi associano a effetti negativi sulla salute. Non si tratta di un problema futuro: è già presente, già misurato, già documentato.
Il rumore nei locali: i numeri che contano
Una ricerca Doxa commissionata da Groupon, risalente al 2018 e tuttora la rilevazione più citata sul tema in Italia, mostrava che il 58% degli italiani si dichiara infastidito dal rumore nei locali pubblici. Era il primo fattore di disagio durante un’uscita al ristorante, davanti al servizio lento e ai prezzi alti.
Il dato risale al 2018 e va letto con questa data. La direzione che indica — il rumore come principale fonte di insoddisfazione nei locali — è però confermata da ricerche più recenti condotte in altri Paesi europei.
C’è poi un secondo aspetto, meno intuitivo: il rumore non influisce solo sul comfort psicologico del cliente, ma anche sulla sua percezione del gusto. Studi citati da Linkiesta nell’ottobre 2025 confermano che un eccesso di rumore di fondo riduce la capacità di percepire sapori e aromi. Un piatto servito in un ambiente acusticamente disturbato viene percepito, letteralmente, come meno buono. L’acustica non è solo estetica: è parte dell’esperienza gastronomica.
Cosa cambia, oggi, per chi gestisce un locale
Sul piano normativo, al momento non cambia nulla. Non esistono obblighi, parametri o limiti imposti ai locali pubblici. L’Intergruppo è un organismo di indirizzo politico, non un provvedimento legislativo.
Quello che cambia è la cornice: il comfort acustico sta diventando un tema di interesse pubblico. La traiettoria è quella di altri ambiti — la qualità dell’aria nei locali, l’accessibilità, la sostenibilità — che hanno visto prima una sensibilità culturale, poi una pressione istituzionale, poi una norma. Non è detto che accada anche per l’acustica, e non è detto che accada in tempi brevi. Ma il primo segnale istituzionale è arrivato.
Per chi gestisce un locale, questo ha una conseguenza pratica: intervenire sull’acustica oggi significa farlo in anticipo rispetto a una sensibilità in crescita, non rincorrendo un trend già consolidato. Significa anche poterlo documentare — non solo dire «il nostro locale è tranquillo», ma dimostrarlo con dati tecnici oggettivi.
È esattamente il principio su cui si basa FANA: non un’autocertificazione né un giudizio soggettivo, ma una misurazione tecnica secondo la norma ISO 3382 — lo standard internazionale per la valutazione del comfort acustico negli ambienti chiusi. I parametri misurati includono il tempo di riverbero (RT60), che indica per quanto tempo il suono persiste nell’ambiente dopo che la fonte si è interrotta, e il livello sonoro equivalente (SPL). Sono dati riproducibili, confrontabili, certificabili. Sono la differenza tra «crediamo di avere un locale confortevole» e «sappiamo di averlo».
Domande frequenti
L’Intergruppo «Benessere Acustico» ha introdotto nuove regole per bar e ristoranti?
No. Non esiste alcun obbligo normativo per i locali pubblici. L’Intergruppo è un organismo parlamentare di confronto e indirizzo politico, non una legge né un regolamento. La sua rilevanza è di tipo culturale e programmatico.
Chi ha promosso l’iniziativa e con quali obiettivi?
È stata istituita su iniziativa dell’on. Luciano Ciocchetti, vicepresidente della Commissione Affari Sociali della Camera, con il sostegno di Udito Italia. L’obiettivo principale è la prevenzione dei disturbi uditivi e la promozione del benessere acustico come tema di salute pubblica.
Qual è il legame tra l’Intergruppo e i ristoranti?
Tra le direttrici di lavoro dell’Intergruppo c’è la qualità acustica degli ambienti di vita, con riferimento esplicito agli standard OMS anche per ristoranti e spazi pubblici. Si tratta di un orientamento programmatico, non di una norma vincolante o di un calendario legislativo definito.
Il dato «secondo rischio ambientale» è dell’OMS o dell’Agenzia Europea per l’Ambiente?
Viene attribuito in modo non uniforme dalle fonti italiane: alcune citano l’Agenzia Europea per l’Ambiente, altre l’OMS. Le due istituzioni convergono: dopo l’inquinamento atmosferico, il rumore è il fattore ambientale con il maggiore impatto sulla salute in Europa. Si tratta però di stime scientifiche, non di una classifica ufficiale fissa, e le due fonti vanno citate in modo distinto.
Il rumore influisce davvero sulla percezione del gusto?
Sì. Diversi studi di psicoacustica documentano che l’eccesso di rumore di fondo riduce la capacità di percepire sapori e aromi. Non è un effetto marginale: incide sull’esperienza complessiva del cliente e, di conseguenza, sulla percezione della qualità del locale.
Cosa può fare oggi un esercente che vuole migliorare l’acustica?
Il primo passo è una misurazione tecnica oggettiva del locale secondo lo standard ISO 3382 (RT60 e SPL), che permette di capire la situazione reale prima di decidere qualsiasi intervento. La certificazione FANA include questa misurazione e fornisce una documentazione verificabile del comfort acustico del locale.